近年来,天长市审计局不断创新审计工作方式方法,将延伸审计调查作为重要手段和重攻方向,瞄准风险点,织密监督网,助力经济责任审计项目审深审透,取得良好效果。2020年以来,该局经济责任审计项目多次荣获市级以上表彰,其中荣获全国优秀审计项目2个、全省优秀审计项目2个、滁州市优秀审计项目2个。主要做法为:
(一)加强资金流纵向延伸。对重大政策、重点项目的资金链,坚持追踪至项目最末端、使用最终端、受益最基层,确保政策红利和公共资源切实惠及最终对象,强化对末端资金接收方的合同、资金流水等环节的审查,通过现场实勘等方式进行交叉验证,核实资金实际用途、真实效果及合规性,揭露虚报冒领、截留挪用等基层“微腐败”和制度性缺陷。如:2025年该局在一个镇的领导干部经济责任审计中,将征地拆迁资金作为延伸的重点,实地走访,延伸追踪至村组农户,精准揭示村委通过虚报拆迁户或已拆户冒领拆迁资金数十万元账外使用,相关线索移送市纪委监委进一步调查处理。
(二)加强关联领域横向延伸。突破单个被审计单位边界,追查涉及利益输送、违规链条的关键外部关联方,根据大额异常收支、特定关系人等审计线索,核查资金在关联方之间的流动路径、真实业务背景,揭露虚构交易、利益输送、体外循环等问题。通过向“域外”相关单位横向延伸,该局在2022年度开展的一个镇的经济责任审计项目中查出,一社区虚列支出协助关联国企工作人员套取国有资金46万元,并就该事项在当年同步审计的其他4个镇进行延伸调查,揭露虚列支出套取国有企业资金、虚报套取工程款、集体收入长期被个人占用等多个违纪违规问题,扩大了审计成果。
(三)加强机构层级穿透延伸。在市直部门或镇(街)的经济责任审计项目中,加大对被审计单位资金量大、业务独立性强、管理链条长、群众反映多的下属单位延伸审计力度,抽查比例分别不少于30%和20%,重点检查被审计单位对下属单位的管控失效、监督缺位问题,揭示是否存在将违纪违规事项转移至下属单位操作以躲避监督的问题等。如2024年,该局在某经济责任审计项目中延伸审计发现,被审计单位将1000多万元专项资金,通过“以拨作支”方式转入至其管理的独立核算下属单位,脱离重大经济决策监督和预算监督,用于违规发放相关人员津补贴的问题。
(四)加强发现问题回溯延伸。在审计过程中,一方面将历史审计发现问题与本次审计结合,关注是否存在虚假整改、形式整改,类似问题有无变异隐蔽存在,实现审计监督的闭环管理;另一方面关注其他审计项目与本次审计所涉及的相似或同类重大事项的关联性,并适当延伸比对,揭示可能存在风险隐患,避免监督漏洞。如2022年该局在某市直单位经济责任审计中发现,该单位支付某公司专项资金事项与另一单位审计中发现支付该公司专项资金事项高度相似,经进一步回溯延伸,指出该市直单位未能与其他单位有效对接,造成同一事项多付该公司近2000万元资金的问题。
(天长市审计局徐蔓昆)