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推进旅游信息化建设 加快我省旅游业转型升级步伐
——胡学凡局长在全省旅游信息化工作会议上的讲话
字号   2012年12月20日10时07分    
来源: 省旅游局

  同志们:下午好!

  刚才,省政务公开办公室高处长进行了精彩的讲座;有关市旅游部门,有关景区负责同志,有关企业的经营者进行了旅游信息化建设的交流发言。纵观这次会议的主要内容,这不仅是一次工作的总结会、任务的部署会,也是一次难得的旅游信息化和政务公开工作业务培训会。我和同志们一样,确实感到开阔了眼界,增长了见识,理清了思路,明确了任务。遗憾的是时间太短,无论是高处长的培训讲座,还是刚才各位同志的发言,都言犹未尽、意犹未尽。今后我们在这两方面的工作推进过程中,可以采取多种形式,开展培训,比如刚才途马电子商务网代表所讲的他们所做的工作:起步早、领域宽、内容多、要求高、效果好,在十分钟这么短的时间内肯定讲不完全,以后有机会可以重点再讲。

  总的来说,我认为,信息化建设和政务公开建设,是我国进一步扩大对外开放、对内开放,进一步深化政府行政管理模式改革的两大突破口,两大工作的主抓手。近几年来,各级党委、政府都高度重视信息化建设,高度重视政务公开工作。党的十八大对信息化建设,对行政管理体制的改革,政务的公开,都有很重要的论述,都有很严格的要求,都有很明确的任务。这是我们开这次会议的一个非常好的背景。省旅游局为了提高效率,减少会议开支,减轻基层负担,今天把旅游信息化建设工作会议和全省旅游政务公开会议合并在一起开。下面我就先讲一下全省旅游信息化建设的状况和明年要推进全省旅游信息化任务的基本思考。

  一、省旅游局加强信息化建设的有关情况

  首先说一下省旅游局本身信息化工作情况。

  今年以来,省旅游局大力加强信息化建设,推动旅游信息化的管理和运用,积极推动机关办公自动化的运转,到目前为止,省旅游局的办公自动化项目,从建设角度讲基本完成,即将进入试运行阶段;省旅游局建立了旅游项目库,实行网上审批、网上管理;省旅游局导游考试网实行了网上报名、网上审核、网上打印准考证;省旅游局对出境游团队也进行了信息化管理;省旅游局还与国内外知名媒体合作,加强旅游网络宣传营销;省旅游质监所加强旅游诚信网建设;省旅游局在机关搬迁之时,建设了新的计算机机房,确保网站运行及信息网络安全。

  省旅游局今年还大力加强网站建设,现在的安徽旅游门户网,已发展成为集群网站,下设安徽旅游政务网、安徽旅游网、旅游英文网、旅游日文网、旅游韩语网、旅游诚信网、导游考试网,而且网站的各个版面不断地更新内容,丰富内容,力求于新,具有一定的吸引力。在全国各省市旅游局网站中处于一流水平。

  为有效提升政府网站政务公开、在线服务、公众交流三大服务功能,省旅游局对安徽旅游政务网成功改版。新版安徽旅游政务网重点加强政务信息公开、在线办事、与网民互动交流三大功能,扩展政务信息公开及旅游咨询服务页面,与网友开展互动交流。栏目设置包括:旅游要闻、地方动态、行业动态、国际国内、走进安徽、机构设置、信息公开、在线办事、公众交流、部门工作、专题栏目、公众咨询、在线调查、便民服务等栏目。每一栏目下设若干子栏目,有详尽的相应内容。在改版过程中,取得了突出成效,表现在以下几方面:

  (一)加强省旅游局信息公开平台建设,强化信息检索功能,依照主题和服务对象进行信息归类,使公众能快速、便捷地查阅省旅游局相关政务信息。(二)以省旅游局行政权力网上透明运行为准则,建网上服务大厅,提供场景式办事流程服务。实现办事指南、表格下载、常用查询、公众咨询、网上申请、结果反馈等功能。(三)建立公众交流互动模块。建立领导信箱、在线咨询、在线访谈、在线调查、旅游投诉等在内的网上互动平台,提高公众的互动参与,反映民意,集中民智,倾听民声,形成渠道畅通、处置高效、监管有力的政民互动体系。(四)旅游政务网扩展地方动态栏目,增添了行业动态栏目,反映我省旅游部门、景区、旅游企业的工作动态。

  2012年1月—12月15日,安徽旅游政务网发布新闻信息10336条,加上旅游资讯网、旅游诚信网、旅游外文网,发布信息1万6千余条;日均访问量9878人次,总访问量345万7千人次。1月—12月15日报送新闻被国家旅游局网站采用1173篇。上报新闻数及采用率在全国省级旅游局中位列第二。

  根据美国艾利克斯全球网站访问量2012年12月15日排名,安徽省旅游局网站(www.ahta.com.cn )访问量在安徽省厅局网站中排名第2,仅次于安徽省教育厅网站;在全国省级旅游局网站排名第2;可以说,省旅游局网站现已成为国内比较有影响力的旅游网站。

  认真开展文明网站创建工作。中央文明办、中央外宣办、工业和信息化部、公安部、文化部、广电总局、新闻出版总署等七部委在全国组织开展创建“文明网站”活动,省旅游局热烈响应,积极开展文明网站创建工作。在省网宣办和省直工委文明办的指导下,省旅游局网站成功创建“全省文明网站”。下半年,省旅游局网站又积极争创全国文明网站,据了解,2013年初,中央七部委将公布评选结果。

  编制全省旅游信息化发展规划。今年9月份,省旅游局启动全省旅游信息化发展规划编制工作。目前,全省旅游信息化发展规划初稿已完成,将于12月下旬进行评审。规划依据《安徽省旅游业发展“十二五”规划》,详细分析我省旅游业信息化发展现状、面临的困难与问题,结合我省旅游业发展实际情况,提出我省旅游信息化发展思路和战略目标,规划内容、流程和运作模式,提出推进旅游信息化发展的政策建议和实施信息化发展规划的保障措施。该规划通过评审后,明年起将正式实施。

  悉心指导市县旅游网站建设。今年以来,局信息中心根据旅游信息化工作会议的要求,积极推进市县区旅游网站建设,局信息中心克服人手少的困难,在繁忙的工作之余,抽出时间指导省内旅游信息化建设,利用网络优势,通过网上检查、面谈、电话、电邮、QQ等多种方式指出相关市县旅游局网站的成功之处、存在的问题和不足,并提出改进意见,对市县区旅游局、景区和旅游企业的网站建设起到了一定的促进作用。

  二、各市县旅游信息化建设的推进情况

  总的来说,2012年全省旅游信息化建设呈现出“老典型有新气象,新典型出新经验”的特点。今年以来,全省不少市县区和旅游企业高度重视,加大投入推进信息化建设,在加强网站建设、信息化基础设施建设、提升信息化管理水平、开展网络宣传营销等方面取得很好的成效。

  从省旅游局的测评来看,市级旅游部门表现突出的有黄山市旅游委员会、宣城市旅游局、蚌埠市旅游局、亳州市文化旅游局等单位;县级旅游部门表现突出的有黄山区旅游委员会、宁国市旅游局、肥西县旅游局等单位;重点风景区、旅游集团表现突出的有黄山风景区、黄山旅游发展股份有限公司、九华山旅游发展股份有限公司等单位。其间,我们欣喜地看到,皖北地区的旅游信息化工作也呈现出加快发展的局面。

  此次会议以前,为深入了解今年初全省旅游信息化工作会议部署的工作任务的推进情况,省旅游局应用信息化手段对全省旅游信息化工作推进情况开展问卷调查,了解各市县区旅游管理部门设立信息中心情况、信息化工作人员定编定岗情况,了解设立旅游信息化发展资金及使用情况,了解各单位拥有计算机的数量以及有无计算机机房的情况,了解各市县区旅游局、景区、酒店、旅行社、旅游商品企业以及其他涉旅企业的网站建设情况,了解旅游信息化人才培训情况,了解各市旅游局是否有信息化管理系统,指导行业信息化的情况,了解报送旅游信息及开通网络微博的情况等。

  此次问卷调查采用网上填报方式,共有54家单位参与问卷调查填报工作。通过网上填报方式,信息中心快速收集到我省各地旅游信息化推进情况的资料,查阅起来一目了然,这种问卷调查不容易造假,通过统计整理网上填报资料,准确测评出2012年旅游信息化先进单位的结果。

  此次旅游信息化问卷调查,局信息中心针对市县旅游管理部门、主要景区和旅游集团设计了不同类型的问卷调查表,通过网络进行问卷调查填报。共有54家单位参与信息化问卷调查填报工作,另外还有一些旅游企业主动参与问卷调查填报,并通过网上交流方式向省旅游信息中心咨询如何开展旅游信息化工作。

  通过对各单位上传的问卷调查资料的对比,我们较准确地掌握了各地旅游信息化工作的推进情况。比如:问卷调查中有关信息化发展资金的使用,信息化开展较好的单位都上传了能够反映使用信息化发展资金的相关证明材料。对于各地旅游网站建设情况的统计,省旅游局通过此次问卷调查进行了统计对比,发现各类旅游网站数量较去年都有明显增长。此次运用信息化手段进行问卷调查,对于加强旅游信息化管理,推动旅游信息化的应用和普及,起了一定的促进作用,显示了信息化的工作效率。

  根据问卷调查情况来看,我省旅游信息化建设仍有不少方面处于弱项,推进的力度远远不够。关于设立信息中心方面,黄山市旅委已设信息处,宣城、合肥、淮南、淮北、亳州五市旅游局(委)今年设了信息中心,其中宣城、淮南有正式批文,其他三市是自设;宁国、黄山区、肥西、东至等四县区旅游局设了信息中心,其中宁国有正式批文,其他三县区属于自设。

  关于旅游信息化发展资金,各地向省旅游局申请的信息化发展资金上半年已拨付到位,大部分单位都有使用情况的材料,包括向县区拨付资金的文件、新建网站、网站维护及购买设备的清单、发票等等。另外,各地自设旅游信息化发展资金的有黄山、合肥、宣城、芜湖、蚌埠、铜陵、池州、六安、亳州等9个市旅游局(委)和肥西县、庐江县、黄山区、徽州区、怀远县、岳西县、霍山县、东至县、贵池区、石台县、青阳县、宁国市、宿松县、镜湖区旅游局(委)等14个县区旅游局,其中黄山市25万元,合肥市、蚌埠、池州各15万元;宁国市27万元,黄山区10万元。

  关于旅游信息化人才培养、培训工作,以及指导行业信息化工作的开展,多数市旅游局及部分县区旅游局都有汇报材料及培训会议照片,说明大家对这一工作还是比较重视的,效果也是不错的。

  三、各地旅游网站建设情况

  关于各地旅游网站建设情况,今年以来,不少市县旅游部门高度重视信息化建设,加大投入,旅游网站建设得到较快发展,旅游景区、企业网站数量大大增加,很多旅行社、星级酒店新建了网站,不少网站改版升级,网站质量大大提升,其中不少网站开通了电子商务。

  据统计,目前全省124个市县旅游局中,建有独立域名的网站一共62家,增加5家,其中优秀网站10家,一般网站52家。建有外语网站或外语网页的4家,开通电子商务2家。其中黄山、宣城、亳州、池州、蚌埠、六安、芜湖七市旅游局(委)及肥西县、舒城县、黄山区旅游局(委)网站较为优秀。

  412家A级旅游景区及旅游集团中,建有独立域名的网站一共118家,比去年的56家增加62家,其中优秀网站10家,一般网站30家,较差网站18家,建有外语网站的10家,开通电子商务的14家。其中黄山风景区网站、黄山旅游电子商务网、天柱山风景区网站、天堂寨风景区网站、九华山旅游门户网、八里河风景区网站、黟县西递景区网站、五千年文博园网站、岱山湖国际旅游度假区网站、杏花村旅游网比较优秀。

  464家星级酒店中,建有独立域名的网站共有177家,比去年的94家增加83家,其中优秀网站8家,一般网站157家,较差网站12家,建有外语网站的26家,开通电子商务的97家。其中,黄山国际大酒店、黄山松柏乡村俱乐部、黄山香茗酒店、香泉温泉度假村、宣城市龙川迎宾馆、合肥外商俱乐部、宁国恩龙世界木屋村、芜湖海螺国际大酒店等8家酒店网站较优秀。

  1098家旅行社中,建有独立域名的网站一共209家,比去年的72家增加137家,其中优秀网站8家,一般网站193家,较差网站8家。有外语网站或网页的5家,开通电子商务的87家。其中黄山中国国际旅行社、安徽环球国际旅行社、安徽好之旅国际旅行社、安徽海外旅游总公司、安徽外贸国际旅行社、蚌埠国际旅行社、黄山市春秋国际旅行社、黄山市中国旅行社等八家旅行社的网站比较优秀。

  旅游商品企业网站,今年全省旅游商品企业中建有独立域名网站的214家,其中黄山猴坑茶叶有限公司网站、凤阳小岗村黑当家专业合作社网站、安徽省富光实业股份有限公司网站、天智旅游商品网、黄山市松萝有机茶叶开发公司网站、安徽长丰草莓网等6家网站比较优秀。

  目前,全省农家乐企业建有独立域名网站的25家,其中,黄山翡翠人家网站、黄山区三姐人家农家乐有限公司网站、汤口镇逍遥水街农家乐网站等3家网站比较优秀。

  以上情况在一定程度上反映出我省旅游信息化工作推进情况,反映出旅游信息化工作的问题与存在的不足,信息化工作仍存在很大的差距。

  总体来说,今年我省旅游信息化建设步伐加快,取得了一定的成绩。但我们必须清醒地认识到,目前我省旅游信息化应用水平整体不高,旅游信息共享水平偏低,在满足游客的个性化、专业化需求方面还较为滞后,加强全省旅游信息化建设成为当务之急。我们要通过推进旅游信息化来促进旅游产业转型升级,切实提升我省旅游服务水平和核心竞争力。

  四、对于明年工作的初步打算

  党的十八大指出,科技创新是提高科技生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。要以全球视野来谋划推动创新,要提高原始创新、集成创新和引进消化在创新的能力,更加注重协同创新。信息化对旅游业来说是十分重要的一个创新措施。

  国务院【2009】41号文件中明确提出对旅游信息化工作的要求,以信息化为主要途径,提高旅游服务效率。积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付,充分利用社会资源构建旅游数据中心、呼叫中心,全面提升旅游企业、景区和重点旅游城市的旅游信息化服务水平。

  2012年1月召开的全国旅游工作会议上,国家旅游局邵琪伟局长特别强调,在旅游业的发展过程中,信息化是带动旅游业向现代服务业转变的基本途径,要将加快信息化建设作为推动旅游产业发展的重要抓手。

  目前,信息化时代与旅游散客时代的到来,也要求我们必须推进旅游信息化与产业化融合发展,尽快建立和完善旅游信息化服务体系。

  即将到来的2013年,是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”旅游业发展规划的关键之年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,更是我省旅游业抢抓发展机遇,推进产业转型升级,加快建设旅游经济强省的重要一年,做好明年的旅游工作十分重要。我省要实现由旅游资源大省到旅游强省的跨越,需要我们根据全省旅游业发展的实际情况,科学谋划全省旅游工作,高度重视并大力加强旅游信息化工作。我们要把握机遇,切实增强加快旅游信息化建设的使命感和紧迫感,通过推进旅游信息化,提高工作效率和管理水平,通过开展电子商务,满足游客的个性化需求,提高旅游服务质量,改变旅游企业传统经营模式,降低成本,增加效益,从而提高整个旅游产业素质。

  我们要通过信息化工作实现四大目标:一是改进管理,二是改革经营,三是改善服务,四是扩大传播。具体要做好以下工作:

  (一)贯彻实施全省旅游信息化发展规划。我们要按照规划做好纵向分工和横向分工,围绕着分工落实好规划。纵向上要分别明确省、市、县旅游部门要做的工作,避免重复建设和资源的浪费;同时要做好横向分工,明确政府和市场、政府和企业的分工。

  目前,我省旅游信息化发展规划初稿已完成,12月下旬进行评审。2013年将全面贯彻实施全省旅游信息化发展规划。规划依据《安徽省旅游业发展“十二五”规划》,详细分析我省旅游业信息化发展现状、面临的困难与问题,结合我省旅游业发展实际情况,提出我省旅游信息化发展思路和战略目标,规划内容、流程和运作模式,提出推进旅游信息化发展的政策建议和实施信息化发展规划的保障措施。各市及主要景区、旅游集团争取尽快编制旅游信息化发展规划,并与全省旅游信息化发展规划保持一致。

  (二)各地设旅游信息中心各市旅游局(委)、旅游强县要设旅游信息中心,加强旅游信息化基础设施建设,选派懂旅游业务、能熟练操作电脑的同志负责信息化工作,对信息化工作人员培训后定编定岗,加强旅游信息采集报送,完成本单位最新旅游要素信息的采编、整理和上报。建设有独立域名的优质网站,网站建设需要经费,维护更新、升级改造仍需经费投入,所以要加大投入;要做好网站更新维护以及本单位旅游信息库的建立、更新和维护;并有效指导本地旅游信息化工作的开展。

  (三)加强全省旅游信息数据库建设。旅游信息数据库是旅游信息服务的核心,也是保证信息服务质量的关键环节。建立全省旅游信息数据库是必要的、迫切的、也是关键的。明年,我省要建立全省旅游信息数据库,除一般旅游信息外,还包括:旅游交通图、旅游企业分布图、旅游景点分布图、旅游咨询服务中心、旅游服务设施分布图及旅游线路产品等。要制定全省统一数据采集标准,建立数据共享机制,解决信息数据交换和共享问题,构建智能化数据分析系统,充分发挥信息数据服务和应用功能。加强并推进全省旅游管理部门、旅行社、星级酒店、星级景区(点)等单位旅游信息化基础网络建设;建立面向全省旅游管理部门、旅行社、旅游饭店、景区(点)以及和“吃、住、行、游、购、娱”相关旅游企业的旅游信息化行业标准并开始实施;建立统一的数据库标准,建成体系完善、标准统一、内容实时、流程规范、动态更新的旅游信息化基础数据库,建成全省大型旅游综合信息采编、发布和更新系统。

  (四)加快“12301”旅游服务热线项目建设。要进一步加快12301旅游服务热线项目建设,统筹规划并丰富完善12301服务热线数据库,融入全省旅游信息数据库,建立一体化的信息采集处理标准,提升12301热线的咨询指南功能,为旅游消费者提供最新的公共信息服务。“12301”热线服务人员的培训是明年推动这项发展的关键所在,要高度重视,认真培训,确保能正常开展业务工作。

  (五)进一步推进旅游企业信息化建设。旅游企业是旅游业的主体。全省旅游景区、星级酒店、旅行社、旅游客运公司、旅游商品企业及其他涉旅企业要高度重视信息化建设,积极培养信息化人才,要设旅游信息化专项资金,每年安排一定的经费,用于企业网站建设与维护,开展网络宣传与电子商务;努力加强旅游行业信息化管理和应用能力,开展旅游管理、营销应用软件的研发及应用;加强网络宣传营销,有效开展电子商务,建网上旅游超市和旅游商品交易平台,积极开展在线服务、网络预订、网络营销和网上支付等服务功能;建设多语种旅游网站,并逐步完善外语网站功能,争取与国内外著名网站链接。明年开始,我们要把信息化建设的重点放在各类旅游企业上,包括景区、旅行社、宾馆饭店等:第一要在企业网站的量上进一步扩张,要做好普及工作;第二要在质上进一步提升,要适应旅游业发展的需要、适应游客的需要、适应管理的需要。从明年开始,各类旅游企业和景区景点,没有建立网站的,没有发挥网站作用的,不得参与旅游行业的评先评优活动。

  (六)开展旅游信息化网络培训。开展旅游信息化网络培训,内容涉及旅游新闻写作、摄影,电脑操作技巧、办公软件应用等技术,目前信息中心围绕要重点培训的内容,已做好一些多媒体培训课件,下一步将开展网上培训,培养一批旅游业信息化人才,助力旅游信息化工作的顺利推进。

  (七)建设旅游信息化示范区、示范景区和企业。要建设一批旅游信息化示范区、示范景区和示范企业,积极推进旅游景区、旅游企业信息化建设,引领全省旅游信息化全面发展。

  (八)推进安徽旅游手机网建设。通过推进安徽旅游手机网建设和应用,为游客提供安徽省内吃、住、行、游、购、娱等旅游信息,提供各类旅游信息查询、展示服务和互动服务,提供安徽省内旅游动态新闻、节庆、特惠等信息查询展示,提供各城市介绍、旅游特色、专题旅游介绍、旅游攻略、推荐旅游线路、景点等查询展示,提供旅游信息实用信息服务,提供直接拨打电话咨询投诉、地图位置查看、导航等服务。

  同志们:我省旅游业要在激烈的国内外市场的竞争中,进一步扩大产业规模,优化产业素质,提高产业效益,大力推进旅游信息化与产业化融合是重要支撑。我们要以这次会议为新起点,增强紧迫感、责任感和使命感,加强领导,精心组织,为加快推进我省旅游信息化建设,促进旅游产业的转型升级,全面提升全省旅游行业的现代化和服务水平做出积极贡献。使我省旅游产业插上智慧的翅膀,实现新的腾飞!谢谢!

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编辑: 程江丽
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