本报讯(任叶林震华)近年来，在国内许多旅游景区景点门票价格上调的情况下，杭州却推出了西湖景区的“无门票制”。国务院发展研究中心日前对西湖景区免票制进行了专题调研，对西湖免费给予了高度评价，认为这种做法值得肯定和借鉴。

　　从2002年10月至今，西湖风景区免费开放公园景点包括博物馆、纪念馆共56处，占西湖公园、博物馆、纪念馆总数76处中的70%，免费开放的公园景点总面积超过2000公顷，此举赢得了国内外游客和学者的一片喝彩。西湖免费开放以来，杭州演绎了一种“精致和谐，大气开放”的新精神，城市形象大幅提升，竞争力日益增强。去年，国家旅游局和世界旅游组织首次联合命名杭州为“中国最佳旅游城市”。

　　国务院发展研究中心调研组认为，没有围墙、不收门票的完整西湖，将自己的每一寸绿地和每一处景观奉献给了广大游客，在经济效益、社会效益、环境效益等方面均实现了“不设门票的和谐发展”。自2002年景点陆续免费开放以来，杭州接待的旅游人数和所获得的旅游收入均呈逐年攀升趋势，比较2006年与2001年的相关数据，游客总数增加了1272.08万人次，增长近5倍，国内旅游收入、旅游外汇收入分别增长了115.28%和169.73%。

　　游客人数的增加，提升了景区的商业价值，使得商业网点和服务设施得到大力开发，从而获得了可观的经营收益，不仅弥补了西湖景区因景点增加、面积扩大而增加的2500多万元养护管理支出，还回补了3000多万元的门票损失，形成了良性循环。同时，“放水养鱼，涵养财源”，带动了地方宾馆、餐饮、交通、商业零售、会展、通信等行业的迅速发展。免票制改变了旅游季节分布，使杭州旅游产业结构得到优化，淡季不淡，旺季更旺。

　　杭州实现“还湖于民、还山于民、还景于民”，努力使公共资源最大化最优化，使民众社会福利收益度增加，也让旅游者在有限的“闲时”和“闲钱”中最大限度地感受到惬意和满足，进而实现对景区人文、历史与生态价值的保护与提升。

　　业内专家认为，杭州的景点门票价格体制带来了很多启示。门票定价要树立大旅游全局观念，也要有利于生态环境保护，对于旅游资源丰富、配套设施健全、区域经济发达的旅游目的地，减免景区门票能产生非常显著的正面效应，不仅使普通游客充分享用公共资源，还能为旅游目的地赢得良好的口碑和客观的经济收益。