在黄山市，途乐国际旅行社有限公司负责人胡淑华发现了一些新变化：“往年，各式各样的检查让企业疲于应付。去年底，各单位开展联查，一次就能检查好几个事项，便利了不少！ ”

　　为公平、有效、透明地进行事中事后监管，监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开，“双随机、一公开”是目前最常见的监管模式。拥有得天独厚的自然资源，旅游业一直是黄山的主要产业。为提高旅游市场监管效能，去年以来，黄山市积极探索部门联合“双随机、一公开”监管模式，完善了旅游市场监管方式。黄山市市场监管局有关负责人说，创新监管，实现要解决“谁来查”的问题。 “公安、人社、税务……旅游市场监管涉及的执法部门有十多个，全部纳入‘双随机’抽查不仅协调难度大，而且可操作性不强。着眼于旅游者和旅游经营者密切相关的市场监管领域，我们锁定了几个重点监管执法部门，形成监管执法合力。 ”据了解，目前黄山市实行“3+4”监管执法模式，“3”是以文化和旅游、交通运输、卫健部门为基础，“4”是指公安、人社、市场监管、税务等部门为补充，有效防止“多而不实”“走过场”等问题。

　　瞄准旅游市场，还要精准框定抽查范围，解决“查哪个”问题。如今，黄山市将将全市旅游市场227户旅行社、32户旅游星级饭店、630户旅游酒店、16户旅客运输企业等市场主体全部纳入抽查范围。精准创建检查对象名录库，解决了“查哪个”问题，确保抽查靶向发力。

　　日前，黄山市还就旅游行业制定了《黄山市旅游市场部门联合随机抽查事项清单》，解决“查什么”问题。联合抽查清单共包括14类34项随机抽查事项，主要涉及旅行性经营行为、道路旅游客运企业许可、公共场所卫生监督等方面事项检查，包括住宿登记、治安管理、劳动用工管理、价格行为、广告宣传、餐具（饮具）集中消毒服务单位卫生、餐饮服务、特种设备使用、企业登记事项、公示信息检查、纳税等方面事项。如对旅行社业务督查检查时，主要查旅行经营行为、旅游安全、价格行为、广告宣传、纳税情况等8项抽查事项，真正实现“一次门，查多项事”。

　　“营造良好旅游环境，抽查发现的违法失信的企业在行政许可、银行授信等多方面都会受到约束，一处失信、处处受限。 ”黄山市市场监管局有关负责人表示，目前全市共有旅游市场主体94户列入经营异常名录、18户列入严重违法失信名单。 “围绕旅游市场‘抽查一小片、震慑一大片、规范全行业’目标任务，我们将坚持问题导向，深入推进‘放管服’改革，实现市场监管科学化、精准化、智慧化。 ”（记者 彭园园）